近年来，高安市积极实施全民造杨战略，把杨树产业作为兴市富民的一大新兴产业来抓，通过多渠道宣传发动、多方式经营运作、多举措管护到位，使该市发展为宜春市植杨最早最多，潜力最大的县市。该市自2001年就开始大面积植杨，之后每年以50万株的规模递增，仅今年栽种杨树便达147.5万株，目前全市杨树总量达350万株，人平造杨4.3株，且已落实育苗面积1330亩。

在扶优做强杨树产业的过程中，高安市坚持以市场导向、利益导向和文化导向为主，把全民造杨的积极性调动起来。该市各级党和政府带领群众调查市场、算清细账，使广大群众从经济效益上认识到杨树是一项投资少、风险小、市场前景好的新兴产业，从而在群众中打下了扎实的思想基础。大力实施绿色扶贫、绿色养老和绿色通道三大工程，扶助特殊困难群体1050人，扶持农村计划生育对象255户，美化绿化乡村公路300余公里，极大地提高了群众参与全民造杨的积极性。该市宣传、农业、文化等部门合力投入，精心汇编《多栽杨树早致富》脚本，利用高安道情这种群众喜闻乐见的民俗文化形式在全市范围广泛宣传，使群众在文化娱乐中接受和参与造杨工程，在全市形成了“全民造杨、全员参与”的良好氛围。

为推进杨树产业化进程，提升产业品牌效益，该市在经营运作上以三结合的方式，促使杨树产业走向专业化、规模化和效益化。一是与平原林网建设、美化绿化相结合。把杨树作为平原林网建设和村庄美化、绿化主要树种，实现了生态效益与经济效益的双丰收。全市所有道路、各种沟渠、尚未改造的废弃地，以及连片开发整理的园田，都成为全民造杨的主战场。据统计，目前该市仅乡村公路造杨就达300多公里，折合平原造林面积7万亩。二是与林业产权制度改革相结合。采取“承包到户经营，户栽户管”、“集体村组统一管理，与农户按比例分成”和“公开招标拍卖，大户承包经营”等运作模式，促进资金、劳力、土地等生产要素向杨树产业聚集。该市田南镇积极转换林业经营机制，全镇共拍卖滩涂、荒地、公路、渠道造杨经营权面积733亩，形成了家家户户踊跃购买土地经营权植杨的可喜局面。三是与产业化经营相结合。由造林主体与宜春罗宾公司和上海禾阳公司进行合作造林，从而解除了林农造杨的后顾之忧，为杨树产业化经营创造了条件。

落实机制，植管结合，是该市杨树产业呈现根深叶茂景象的又一创举。为避免植树造“零”，确保杨树的成活率、成材率，该市推行了三到位的管护机制。人员到位，各村均配备了一名专职的虫情测报员，及时通知林农防病灭虫；服务到位，林业技术部门经常送医送药下乡指导，并免费对林农提供相关技术服务；制度到位，各村组都在各自的村规民约中明确规定了对毁损杨树的处理办法，为杨树长效管护提供了制度保障。